Tugas 2 Statistik dan komputer Prof Budi

RESUME BUKU

Transforming Education: The Power of ICT Policies

BAB 6

Studi Kasus: Uruguay

Uruguay negara ICT terbaik di Amerika Latin dan Karibia
J. Enrique Hinostroza, Ignacio Jara, Mario Brun

Disusun Untuk Memenuhi Tugas

Mata Kuliah Satistik Pendidikan dan Komputer

Dosen pengampu : Prof. Dr. Budi Murtiyasa

oleh :

Amung Wiweko

NIM.  Q. 100 120 086

PROGRAM PASCA SARJANA

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA (UMS)

2013

RESUME

BAB 6

Studi Kasus: Uruguay

Uruguay salah satu negara ICT terbaik di Amerika Latin dan Karibia
J. Enrique Hinostroza, Ignacio Jara, Mario Brun

Uruguay  dengan 3,5 juta penduduk, memiliki ekonomi yang ditandai oleh sektor pertanian, tenaga kerja yang terlatih, dan tingkat sosial tinggi. Untuk alasan ini, Uruguay dianggap sebagai negara "bagian menengah atas ". Uruguay salah satu negara ICT terbaik di Amerika Latin dan Karibia.

Rencana Ceibal (Conectividad Educativa de Informática BASICA parael Aprendizaje en Línea [Konektivitas Pendidikan Informatika Dasar untuk Online Learning]), yang bertujuan untuk memberikan setiap siswa di sekolah dasar dengan laptop. Rencana ini diluncurkan oleh Presiden Tabare Vásquez pada akhir tahun 2006 dan telah menempatkan Uruguay sebagai negara pertama di dunia untuk memulai peluncuran besar-besaran dari program OLPC.

Tujuannya Rencana Ceibal adalah untuk:

Ø  Menyediakan semua anak dan guru sekolah dasar negeri, universal dan akses gratis ke komputer portabel untuk mengurangi kesenjangan digital di negeri ini;

Ø  Mempromosikan keadilan sosial dengan membentuk kondisi untuk akses yang sama terhadap informasi dan komunikasi kemungkinan bagi semua orang di negeri ini;

Ø  Memfasilitasi pembangunan lingkungan belajar baru dan generasi dari konteks yang memadai untuk anak Uruguay agar dapat merespon tuntutan masyarakat informasi dan pengetahuan;

Ø  Merangsang partisipasi aktif dengan menyediakan fasilitas alat-alat baru yang dapat memperluas belajar bagi siswa dan guru, meningkatkan pengetahuan dan mengembangkan kesadaran mereka belajar sepanjang hayat.

Latar Belakang Umum Republik Oriental Uruguay terletak antara Argentina dan Brazil, yaitu  bagian dari negara Amerika Selatan, dengan luas total 176.215 km2. Republik Oriental Uruguay adalah sebuah republik konstitusional yang secara administratif dibagi menjadi 19 departemen.

Gambar 1: Peta Uruguay

ICT INFRASTRUKTUR

Pada tahun 2008, Uruguay memiliki 959.300 saluran telepon utama yang digunakan (kepadatan tertinggi di Amerika Latin: 0,29 garis per orang), serta 3,51 juta ponsel (109%, yang ketiga di Amerika Latin dan negara-negara Karibia (Bibolini dan Baker, 2009). Keseluruhan garis dan teledensitas selular adalah 1,3 telepon per orang.

Seperti ditunjukkan pada Tabel 1, Uruguay terletak pada posisi yang sangat menguntungkan yaitu di antara negara Amerika Latin dan Karibia (LAC), bukan hanya tentang ekonomi tetapi terutama sektor ICT nya: menunjukkan tingkat yang relatif tinggi penetrasi TIK serta pasar yang berkembang melalui perdagangan internasional didasarkan pada ekspor layanan ICT.

Tabel 1: Indikator ICT Sektor Utama

indicator                                  Uruguay          Amerika Latin dan Karibia wilayah

Mengakses
Saluran telepon (per 100 orang)                      29,0                                         18,1
Komputer pribadi (per 100 orang)                  13,6                                         11,3
Rumah tangga dengan satu set TV (%)          92                                            84
Kualitas
Populasi yang dicakup oleh jaringan bergerak selular (%) 100                       91
Internet internasional bandwidth (bit / detik / orang) 903                              1.126
Keterjangkauan
Harga keranjang untuk perumahan garis xed fi (US $ / bulan) 10,7               9,5
Harga keranjang untuk layanan mobile (US $ / bulan) 16,1                           10,4
Harga keranjang untuk layanan Internet (US $ / bulan) 23,4                         25,7
Perdagangan
TIK barang ekspor (% dari ekspor total barang)         0,1                               11,4
TIK barang impor (% dari impor barang total)           6,5                               15,9
ICT layanan ekspor (% dari ekspor total layanan)      8,8                               4,7
Aplikasi
ICT pengeluaran (% dari PDB)                                  6,0                               4,9
E-pemerintah Web mengukur indeks                          0,51                             0,44
Secure Internet server (per 1 juta orang)                     42,6                             18,2

SISTEM PENDIDIKAN

Sistem Struktur dan Tingkat Pendidikan

Saat ini, Sistem Pendidikan Uruguay Publik dikelola oleh tiga lembaga independen daerah dengan jelas dibedakan kompetensi: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Administrasi Nasional Pendidikan Publik (ANEP, atau Agencia Nacional de Educación publica) dan Universitas Republik (UDELAR, atau Universidad de la República).

MEC bertanggung jawab untuk mengkoordinasikan pendidikan di tingkat nasional, mempromosikan pembangunan budaya di negara dan menjaga warisan seni, sejarah dan budaya dari negara, serta inovasi, ilmu pengetahuan dan teknologi dan promosi dan penguatan pemeliharaan hak asasi manusia. Selain itu, bertanggung jawab untuk mengembangkan sistem komunikasi multimedia negara dan untuk mengakses informasi jumlah penduduk ke digitalisasi. Hal ini juga bertanggung jawab untuk perumusan dan koordinasi kebijakan mengenai peradilan membela kepentingan negara, dan untuk memastikan tersedianya informasi yang diperlukan untuk menerapkan keadilan (MEC, 2009).

ANEP, dibuat pada tahun 1985, memiliki otonomi teknis dan administrasi dari lembaga eksekutif, tetapi tidak otonomi. Tujuan utamanya adalah untuk menetapkan kebijakan pendidikan negara, menangani perencanaan, operasional manajemen dan administrasi sistem pendidikan. Sistem pendidikan Uruguay yaitu prasekolah, primer dan tingkat sekunder, serta pendidikan teknis, pelatihan guru tersier dan pengawasan dari semua swasta sekolah di negara ini. Tubuh unggul adalah Directive Dewan Pusat (CODICEN, atau Consejo Directivo Tengah). ANEP memiliki dukungan dari beberapa dewan desentralisasi otonom, bertanggung jawab untuk melaksanakan setiap subsistem terkait dengan tingkat pendidikan, yaitu:

Ø  Dewan Pendidikan awal dan Sekolah Dasar (CEIP, atau Consejo de Educación Inicialy Primaria): bertanggung jawab untuk pendidikan prasekolah (anak usia 4 dan 5), dan pendidikan dasar (enam tahun wajib belajar)

Ø  Dewan Pendidikan Menengah: bertanggung jawab untuk pendidikan menengah wajib dasar, terlebih dulu meliputi tiga tahun, dan menengah atas pendidikan, meliputi tahun kedua dan ketiga sekolah menengah. Pada tahun 2008, UU Pendidikan Nasional yang baru, menjadi dua dewan yang berbeda: Dewan Pendidikan Menengah Dasar (CEMB, atau Consejo de Educación Media BASICA) bertanggung jawab untuk tahap wajib dasar, dan Dewan Pendidikan Menengah Atas (CEMS, atau Consejo de Educación Media Superior) yang bertanggung jawab siklus atas).

Ø  Dewan Pendidikan Teknis dan Profesional (CETP, atau Consejo de Educación Tecnicay Profesional): juga bertanggung jawab atas pendidikan menengah wajib belajar, serta untuk pendidikan teknologi menengah, dasar pendidikan kejuruan dan pendidikan kejuruan lanjutan, yang mempersiapkan orang muda untuk melanjutkan penelitian lebih tinggi, serta untuk memasuki dunia kerja.

Gambar 2 menunjukkan diagram yang berisi lembaga-lembaga utama dari Sistem Pendidikan Uruguay,

Gambar 2: Struktur Sistem Pendidikan Uruguay

MEC (Departemen Pendidikan dan Kebudayaan)
ANEP (Administrasi Nasional Pendidikan Publik)
UDELAR (Universitas Republik)
CODICEN (Central Council Directive):
CEIP (Dewan Pendidikan awal dan Primer)
CEM bas. (Dewan Pendidikan Menengah Dasar)
CEM Sup. (Dewan Pendidikan Menengah Atas)
CETP / UTU (Dewan Teknis dan Profesional pendidikan)
INEE (National Institute for Educational Assessment)
COMINE (Komisi Nasional Pendidikan)
CCEPI (Komisi Koordinasi Anak Pertama pendidikan)
CNENF (Komisi Nasional Pendidikan Non Formal)
DFPD (Pelatihan Guru dan Pengembangan Profesional Departemen)
IUDE (Universitas Pendidikan Institute)
ITS (Institut Tinggi Tersier)

Pendidikan di Uruguay terstruktur di empat tingkatan: awal, primer, sekunder dan tersier (universitas). Pendidikan adalah wajib dari usia 5 sampai 14, terdiri dari tahun prasekolah, primer dan tingkat sekunder dasar. Penelitian Sekunder terdiri dari dua tahap atau sub-level: tingkat dasar, dengan rencana tiga tahun; dan tingkat atas yang terdiri dari sarjana muda tiga tahun atau teknis kursus profesional (mulai dari dua sampai tujuh tahun). Sarjana ini menawarkan tiga orientasi dasar: biologis, scientific dan humanis, masing-masing dari mereka diversifies dalam dua pilihan (sebelum studi pendidikan tinggi). Hanya ada satu publik dan pejabat financial Universitas (University of Republik), dan akses ke pendidikan tinggi umum gratis dan tak terbatas. Tabel 2 menunjukkan tingkat pendidikan, tanggung jawab kelembagaan, jumlah tahun dan karakternya.

Tabel 2: Tingkat Pendidikan dalam Sistem Pendidikan Uruguay

KEBIJAKAN FITUR

ICT dalam Pendidikan di Uruguay

Saat ini, Uruguay sedang melaksanakan Rencana Ceibal, sebuah ambisius untuk penyediakan ICT dalam masyarakat dan sistem pendidikan secara luas,. Pada akhir tahun 2006, Presiden Uruguay meluncurkan Rencana Ceibal dengan tujuan memberikan setiap siswa dan guru pendidikan dasar dengan komputer portabel (Vázquez, 2006). Pelaksanaan rencana itu dimulai pada tahun 2007 sebagai pilot dalam satu sekolah dan itu diperluas ke seluruh Negara pada tahun 2008, berakhir pada tahun 2009 ketika ibukota, Montevideo. Secara kuantitatif, mencapai tujuan ini berarti bahwa semua siswa dan guru di sekolah umum sudah memiliki komputer sendiri portabel mereka (362.000 siswa dan 18.000 guru), bahwa mereka dapat mengakses internet nirkabel gratis dipasang di lebih dari 2.000 sekolah dan ratusan masyarakat di kota-kota, semua guru SD dilatih dan mereka memiliki akses ke sebuah portal pendidikan dengan sumber daya dan masyarakat untuk mendukung dan memperkaya pengajaran dan pembelajaran. Setelah mencapai tujuan ini, para Pemerintah sekarang bertujuan untuk memberikan komputer portabel untuk siswa pendidikan menengah dan guru (Ceibal, 2009a).

Pertama, Ceibal bertujuan untuk mempromosikan penggunaan besar-besaran dari ICT dalam masyarakat dan sekolah. Visi Ceibal adalah bahwa melalui penyediaan laptop kepada anak-anak, Komputer menjadi bagian dari kehidupan sehari-hari keluarga, sehingga memperluas dampak sosial (Ceibal, 2009a). Oleh karena itu, di samping penyediaan laptop, Ceibal juga memperluas akses Internet nirkabel di ruang publik, pelatihan dan mendukung orang tua untuk mengoperasikan komputer dan menggunakannya sebagai sumber informasi.

Kedua, yang bertentangan dengan filosofi OLPC, Ceibal memiliki visi pendidikan yang menekankan pada peran sentral guru dalam proses pembelajaran, karena mengingat ICT sebagai sarana untuk membangun pembelajaran yang berguna bagi siswa.

Berkat kebijakan ini, Uruguay dapat mengurangi kesenjangan digital dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan itu mencapai ketersediaan ICT dalam sistem pendidikan. Bahkan, sejak pertengahan tahun 90an, Uruguay mengembangkan strategi yang berbeda yang bertujuan untuk menggabungkan ICT di sistem pendidikan, namun tidak satupun dari mereka menyelesaikan jangkauan Ceibal.

Beberapa contoh dari inisiatif ini adalah:

Ø  INFED 2000: Dilaksanakan selama pertengahan 1990-an, yang ditujukan untuk instalasi laboratorium komputer di sekolah dasar dan sekolah menengah, pelatihan ICT guru untuk mengkoordinasikan penggunaan laboratorium dengan guru lain sehingga siswa dapat menggunakan konten kurikulum dan memperoleh keterampilan dasar TIK.

Ø  RENCANA 96: Dimulai pada tahun 1996, reformasi pendidikan menengah dan termasuk penyediaan computer laboratorium di mana guru yang terlatih khusus mengajar TIK kursus keterampilan kepada siswa dari kelas 1 dan 2 dari dasar tingkat sekunder.

Ø  ICT Sarjana: Pada tahun 1997 mereka mulai menerapkan matematika dan gelar sarjana informatika pengolahan yang mencakup penggunaan laboratorium komputer dan perangkat lunak simulasi.

Ø  Program konektivitas Pendidikan: Program ini dimulai pada tahun 2001 bertujuan untuk meningkatkan koneksi internet dan memperluas penggunaan pendidikan TIK di sekolah-sekolah kejuruan primer, sekunder dan teknis (Jara, 2001).

Uruguay mulai menerapkan ICT dalam kebijakan pendidikan sejak awal 90-an, hanya baru-baru ini mampu mengartikulasikan kebijakan dengan lingkup dan kontinuitas yang memungkinkan untuk mencapai semua siswa di sekolah dan rumah-rumah. Dalam hanya satu langkah Uruguay tidak hanya diperbarui ICT nya di kebijakan pendidikan, tetapi menempatkan dirinya sebagai salah satu negara terkemuka internasional di daerah ini, oleh karena itu, laporan ini berfokus terutama pada menggambarkan TIK saat ini dalam kebijakan pendidikan, yaitu Rencana Ceibal.

TUJUAN

Tujuan utama adalah untuk Ceibal (UNESCO, 2008):

ü  Menyediakan semua anak dan guru sekolah dasar negeri akses universal dan bebas untuk komputer portabel di memesan untuk mengurangi kesenjangan digital di negeri ini;

ü  Mempromosikan keadilan sosial dengan membentuk kondisi untuk akses yang sama terhadap informasi dan komunikasi kemungkinan bagi semua orang di negeri ini;

ü  Memfasilitasi pembangunan lingkungan belajar baru dan generasi dari konteks yang memadai untuk
Anak Uruguay untuk dapat menjawab tuntutan masyarakat informasi dan pengetahuan berbasis, dan

ü  Merangsang partisipasi aktif dengan membuat alat-alat baru yang tersedia untuk siswa dan guru untuk memperluas mereka belajar, meningkatkan pengetahuan dan mengembangkan kesadaran mereka belajar sepanjang hayat.

Perlu dicatat bahwa meskipun Ceibal awalnya ditargetkan untuk siswa SD saja, sejak akhir tahun 2008, diperluas untuk siswa sekunder juga (Ceibal, 2009a).

KADAR

Aspek pedagogis dan kurikuler Ceibal tampaknya mendorong proses integrasi TIK yang mempromosikan siswa ' belajar dengan cara kolaboratif dan mendorong ekspresi dan kreativitas siswa, untuk mencoba mengambil keuntungan dari potensi yang ditawarkan oleh komputer, dan mengubah model pendidikan tradisional, yang meliputi pembelajaran pasif terfokus pada transmisi pengetahuan, meskipun guru tidak akan menjadi sumber informasi utama (Kaplún, 2009). Aspek utama dari integrasi TIK dalam kurikulum adalah sebagai berikut:

Ø  Dalam pendidikan dasar, integrasi TIK sebagai konten ke dalam kurikulum formal saat ini tidak wajib. Namun, kegiatan yang berbeda sering dilakukan untuk belajar bagaimana menggunakan laptop XO dan / atau kegiatan seperti WebQuests, multi-disiplin dan / atau kolaborasi proyek, dll;

Ø  Mengenai pendidikan menengah, Rencana Mantan 96 adalah sebuah prakarsa dimulai pada tahun 1996 sebagai bagian dari proses reformasi, yang termasuk laboratorium komputer di mana guru, yang sebelumnya dilatih dalam penggunaan TIK, untuk mengajari mereka keterampilan dasar TIK.

Ø  Menurut perubahan kurikuler (2006), saat ini jumlah waktu yang ditugaskan untuk program TIK di sekunder pendidikan adalah sekitar empat jam seminggu (atau dua dalam kasus pendidikan teknis) selama dua tahun terlebih dulu (di dasar sekunder siklus). Dengan demikian, teknologi tidak hanya subjek tetapi juga sumber daya transversal yang bias digunakan dalam disiplin lain. Pendekatan ini mencoba untuk meningkatkan hasil belajar tentang TIK pada usia yang lebih muda, di memesan untuk mengurangi tingginya tingkat kegagalan sekolah, pengulangan, dan tingkat putus sekolah menunjukkan selama tahun terakhir.

Ø  Dengan mengacu pada pelatihan guru, ada kurikulum subjek baru berbasis yang mencakup spesifik lokakarya c tentang TIK untuk guru masa depan (UNESCO-IBE, 2006). Pada tahun 2009, di pusat-pusat pelatihan guru awal (CERP), guru siswa mulai menggunakan dan belajar tentang laptop yang sama (model XO) bahwa siswa masa depan mereka sudah punya.

IMPLEMENTASI KERANGKA

Apa rencana / strategi dan pengaturan operasional diletakkan di tempat untuk melaksanakan kebijakan (Ceibal)? Ceibal yang tergabung dalam program ICT yang lebih luas ekuitas, "Akses ke Program Ekuitas Informasi Digital" [Programa de Equidad para el Acceso a la Información Digital-PEAID]. Hasil utamanya diharapkan adalah

ü  Satu laptop untuk setiap anak dan guru dari semua sekolah umum

ü  Wireless konektivitas di sekolah umum;

ü  Pelatihan TIK bagi para guru dan dukungan TIK bagi keluarga, dan

ü  Generasi pendidikan digital

Strategi pelaksanaan Ceibal dicirikan oleh:

ü  Kepemimpinan yang kuat di politik (Kepresidenan Republik) dan tingkat teknis (Latu);

ü  Sebuah sistem pengambilan keputusan berdasarkan konsensus dan partisipasi, melalui Komisi Politik, dan

ü  Operasional konduksi yang diprioritaskan komponen teknologi (konektivitas, komputer, jasa).

Tantangan yang tersisa adalah untuk memperdalam pelatihan guru dan kesadaran akan potensi TIK serta untuk mendukung keluarga dalam mengambil keuntungan dari ICT. Pada tahun 2009, IDB membantu Ceibal melalui bantuan teknis tentang perumusan strategi yang berkaitan dengan evaluasi dampak pelatihan guru (IDB, 2009).

Tujuan utama Antel adalah untuk menyediakan semua layanan telekomunikasi. Perusahaan ini memiliki monopoli layanan telepon dan transmisi data, termasuk Internet. Hal ini juga menawarkan layanan komunikasi seluler, (Antel, 2009).

Rencana / strategi yang berkaitan dengan dukungan ICT, dukungan teknologi, dukungan pedagogis Ceibal meliputi penyediaan dukungan teknis gratis, untuk memantau dan memperbaiki server dan koneksi, serta sebagai penyebaran, perhatian terhadap pengguna dan sampai pada perawatan laptop. Badan yang bertanggung jawab atas layanan ini adalah Latu.

Rencana / strategi yang berkaitan dengan konten digital.

Strategi untuk menyediakan konten digital didasarkan terutama pada pengembangan portal pendidikan. Akibatnya, ada empat portal web utama pendidikan di Uruguay:

·         ANEP: 46 Berisi beberapa situs, dengan bertujuan informatif, menargetkan guru, siswa, kepala sekolah, orang tua, dan lain-lain sesuai dengan portal: CODICEN, CEIP, CES, CETP, dan DFPD. Di antara portal ini, hanya CEIP memiliki sumber daya digital yang dikembangkan sejak tahun 1998 sampai portal Uruguay Pendidi diluncurkan. Mereka tersedia di situs web "Merah de enlace Didáctico con Apoyo en internet" 47 bertujuan untuk berbagi pengalaman dan  pengetahuan antara guru, murid, sekolah dan masyarakat.

·         EduMEC: 48 Sebuah portal pendidikan yang dikelola oleh Departemen Pendidikan, dengan dua layanan utama:

-                Sebuah sumber TIK repository49 dengan lebih dari 25 sumber daya pendidikan download, yang akan digunakan oleh guru (Termasuk panduan pedagogis), dan

-                The "Aula Virtual" 50 (kelas virtual), tersedia di lingkungan Moodle, dengan berbagai program yang terkait dengan TIK untuk guru, seperti "Internet dan membaca," antara lain.

·         Pendidikan Uruguay: Sebuah pendidikan online yang diluncurkan oleh ANEP, berfokus pada mempromosikan akses yang sama terhadap peluang yang diberikan oleh TIK di kalangan guru, siswa dan keluarga.

Pelatihan guru dikembangkan dalam dua tahap:

v  Tahap Pertama - Cascade strategi: dimulai pada tahun 2008, difokuskan pada kepala sekolah, pengawas dan guru teknologi, seperti aktor menengah, dan melibatkan dua langkah, terlebih dulu  yang pertama mencoba untuk mempersiapkan guru untuk pelaksana Rencana Ceibal, fitur XO dan strategi awal untuk mengintegrasikan teknologi ini ke dalam proses pembelajaran; dan yang kedua memiliki tujuan mencapai pengetahuan yang lebih tentang bagaimana menerapkan ICT untuk mengajar.

v  Tahap Kedua strategi - Face-to-face dan e-learning: sejak 2009, itu dimasukkan guru teknologi ("Maestros Dinamizadores "dan" Maestros Apoyo Ceibal ") untuk mentor dan kereta tentang ICT integration kurikuler, melalui kegiatan kolaboratif, dan dengan hasil pengalaman pedagogis.

Sampai pertengahan 2010, ada empat jalur tindakan utama dalam komponen pelatihan komplementer Ceibal:

v  Face-to-face program;

v  Televisi Pendidikan: program pendek yang dikembangkan oleh para ahli Latu, dipancarkan baik pada pejabat channel TV finansial dan juga tersedia untuk di-download dari web CEIP;

v  E-learning training: kursus online dan workshop tentang perangkat lunak XO, didukung pada platform Moodle Ceibal, dan dengan bantuan hampir 40 tutor dari CEIP. Beberapa lokakarya adalah tentang: 1:1 model; kerja kolaboratif, keterampilan guru TIK, penggunaan pedagogis XO-Etoys, dan pembelajaran digital sumber daya, dan

v  Digital sumber pada CD: untuk digunakan di sekolah-sekolah, sebagai dukungan untuk mempersiapkan pelajaran yang mencakup penggunaan TIK: tutorial, digital obyek, dll

DASAR PEMIKIRAN

Apa kekuatan pendorong terkemuka untuk perumusan kebijakan tersebut?

Seperti biasa dalam kebijakan, TIK dalam kebijakan pendidikan di Uruguay menanggapi kombinasi politik dan pendidikan kepentingan dan tingkat yang lebih rendah, teknologi yang terkait.

Pertama, Ceibal memiliki Komponen politik karena merupakan bagian dari visi pembangunan ekonomi dan sosial negara. Hal ini diantisipasi bahwa akses luas ke TIK di masyarakat akan membawa ekuitas berkaitan dengan akses ke pengetahuan, yang merupakan salah satu pilar di mana negara-negara yang mengarah ke berkeadilan social pengembangan dan pembangunan ekonomi (Vázquez, 2006).

Kedua, Ceibal dipahami sebagai instrumen untuk memulihkan peran bersejarah 'sekolah umum di negara Uruguay, yang pada satu atau lain cara dirasakan hilang (Vázquez, 2006). Dalam pengertian ini, TIK dipahami sebagai instrumen pendidikan yang akan memungkinkan semua sekolah untuk mencapai tingkat kualitas yang sama.

Dimana kepemimpinan Ceibal, terletak? Sejak awal kepemimpinannya berada di Laboratorium Teknologi Uruguay, yang diciptakan pada tahun 1965 sebagai hasil dari upaya bersama dari pejabat finansial dan sektor swasta. Hal ini dikelola oleh Direksi terintegrasi dan tiga anggota: seorang delegasi dari Pemerintah (Departemen Perindustrian, Energi dan Pertambangan), yang memimpin; mendelegasikan dari Kamar Uruguay Perindustrian (Camara de Industrias del Uruguay), dan delegasi dari Banco República. Misinya adalah untuk mendorong pembangunan negara dan transfer solusi berharga mengenai analitis, metrologi, teknologi, manajerial dan jasa penilaian kepatuhan, sesuai dengan ketentuan yang berlaku (Latu, 2009).

 Latu bertanggung jawab untuk memimpin pelaksanaan teknis dan operasional dari proyek (lihat Keputusan presiden yang dibuat Ceibal pada bulan April 2007). Ceibal, sebagai bagian dari Latu, mampu menciptakan teknis dan logistic manajemen diperlukan untuk memperoleh, mempersiapkan, menetapkan, mendistribusikan dan memberikan dukungan teknis kepada ribuan komputer. Selain itu, mereka mengkoordinasikan jaringan para relawan ', mengembangkan pendidikan dan bekerja dalam koordinasi dengan kelompok khusus yang bekerja dari instansi yang bertanggung jawab mengelola sistem pendidikan.

PROSES PENGEMBANGAN KEBIJAKAN

Apa yang telah menjadi berbagai langkah pengembangan kebijakan?

Pada akhir tahun 2009 tahap akhir implementasi Ceibal baru selesai, ceibal  yang memiliki tujuan menyediakan laptop untuk setiap anak dan guru pendidikan dasar negeri telah terwujud. Salah satu tantangan terbesar dari tahap implementasi terlebih dulu adalah relatif terbatas waktu yang tersedia untuk melaksanakan proyek di negeri ini. Ekspansi ini direncanakan dalam empat tahap (Ceibal, 2009b):

• Tahap 1 (semester 1, 2007): Sekolah N º 24 dari "Villa Cardal", departemen "Florida". "Villa Cardal" adalah sebuah kota dengan 1.290 penduduk dan hanya satu sekolah menghadiri 150 siswa. Untuk tahap ini, OLPC menyumbangkan komputer;
• Tahap 2 (semester 2, 2007): Sisa departemen "Florida" sampai sepenuhnya tertutup. Pada bulan Oktober tahun itu terlebih dulu 100 ribu laptop XO dan 200 server dibeli melalui proses tender. Anak-anak dan guru menerima komputer ini pada tahun itu;
• Tahap 3 (tahun 2008): Lebih dari 175.000 komputer yang disampaikan, menyelesaikan semua sekolah di bagian dalam negara, kecuali bagian dari departemen Canelones, Montevideo dan daerah metropolitan tersebut; dan
• Tahap 4 (tahun 2009): Sisa departemen Canelones selesai bersama dengan Montevideo dan nya metropolitan area: Dengan ini, semua anak dan guru dalam pendidikan publik primer yang diterima laptop, mencapai 362.000 anak-anak dan 18.000 guru. The next fi gurasi merangkum empat tahapan pelaksanaan Ceibal dalam pendidikan dasar (UNESCO, 2008).

Gambar 3: Pelaksanaan Tahapan Ceibal

Apa modalitas / mekanisme instrumen telah digunakan?

Secara umum, Ceibal tampaknya menjadi inisiatif besar yang dipercaya kapasitas internal pemerintah (Latu, ANEP, dll) untuk menyediakan set barang dan jasa. Namun, setelah pemeriksaan lebih dekat, dapat dicatat bahwa ada berbagai strategi dan beberapa dari mereka telah berevolusi dari waktu ke waktu. Untuk menggambarkan perbedaan-perbedaan itu Barber (2007) mengusulkan untuk menggunakan tipologi  untuk menggambarkan strategi yang digunakan oleh pemerintah dalam penyediaan barang dan jasa publik. Tiga jenis strategi Barber:

Ø  Command dan kontrol: Ketika pemerintah penyedia barang dan jasa publik dan menggunakan top-down pendekatan manajemen dari pusat ke unit pelayanan pemerintah yang terdesentralisasi;

Ø  Devolusi dan transparansi: Ketika pemerintah devolves tanggung jawab dan otonomi untuk penyediaan barang dan jasa publik kepada unit pelayanan yang terdesentralisasi (garis depan) dan menghasilkan sistem untuk mengukur kinerja yang bersifat publik, dalam rangka untuk mendorong perbaikan, dan

Ø  Kuasai-pasar: Ketika pemerintah delegasi penyediaan barang dan jasa publik ke swasta sektor, baik sepenuhnya privatisasi penyediaan dan menerapkan sistem peraturan atau berbagi properti dan kontrol dengan agen lainnya dari pasar.

Akhirnya, melalui proyek "Rayuela", Ceibal secara aktif terlibat dalam mengembangkan pasar pendidikan digital yang mampu menyediakan sumber daya pendidikan digital dan dukungan teknis kepada sekolah.

PENGUASAAN PROSES REFORMASI

Gambar 4: Entitas dan Agen Konvergensi dalam Koordinasi Ceibal

 

Struktur organisasi pelaksanaan Ceibal sampai 2010 disajikan dalam figurasi  berikutnya.
Gambar 5: Struktur Organisasi Ceibal sampai 2010

KEBIJAKAN ALIGNMENT DAN KONSISTENSI

Sejak tahun 2005, strategi Uruguay untuk pembangunan yang dirumuskan dan pengaturan kelembagaan baru diciptakan untuk mengatasi masalah Informasi dan Pengetahuan Masyarakat. Agenda Digital, dapat dilihat sebagai sebuah proposal politik strategis, benar-benar selaras dan fungsional dengan kebijakan nasional TIK dan Masyarakat Informasi (Ríos, 2008), dengan mempromosikan transparansi, demokrasi memperkuat dan inklusi digital untuk meningkatkan kualitas hidup di Uruguay. Selain itu, pada akhir tahun 2006 Kepresidenan Republik meluncurkan rencana Ceibal, dalam kerangka kebijakan yang diberikan oleh Ekuitas Akses Informasi Digital Program (Programa de Equidad para el Acceso a la Información Digital - PEAID), yang pada gilirannya, sebagai bagian dari nasional Rencana Ekuitas. Oleh karena itu, artikulasi antara kebijakan yang berbeda tampaknya dipastikan, dan rencana integrasi ICT dalam pendidikan muncul sebagai kebijakan ekuitas, alat yang relevan dengan GHT melawan pengucilan sosial (Poggi, 2008).

MONITORING DAN EVALUASI

Bagaimana evaluasi kebijakan dikandung?

Pemantauan dan evaluasi Ceibal dipimpin oleh Tim Monitoring dan Evaluasi. Ini dimulai pada pertengahan 2008 dan bekerja dalam koordinasi dengan Latu dan ANEP. Tujuannya adalah untuk menghasilkan informasi yang valid dan amanah tentang pelaksanaan,hasil dan dampak dari inisiatif, khususnya mengenai anak, keluarga, sekolah dan masyarakat dalam rangka menghasilkan pengetahuan tentang pengalaman, mengatasi hambatan dan memperdalam hasil positif. Fokus utama evaluasi adalah efek Ceibal dalam mengurangi kesenjangan sosial melalui penerapan tindakan untuk memastikan akses universal dan penggunaan teknologi baru di negeri ini (Martínez dan Pérez, 2009)

Pelaksanaan monitoring dan model evaluasi dirancang dalam tiga tahap:

Ø  Sebuah percontohan partisipasi Ceibal jangka pendek dan panjang dari 44 sekolah dilaksanakan pada bulan Desember 2008 yang melaksanaan survei yang disertakan kuesioner untuk guru, kepala sekolah, anak-anak dan keluarga.

Ø  Pelaksanaan survei pada bulan Juni 2009 yang mencakup kuesioner untuk sampel perwakilan guru, kepala sekolah, anak-anak dan keluarga dilengkapi dengan studi kualitatif 20 komunitas yang termasuk wawancara dan lokakarya partisipatif. Secara total, pengumpulan data 5.682 anak untuk kelas enam - 7.620 keluarga, 1.050 guru dan kepala sekolah 200.

Ø  Tahunan pelaksanaan survei selama enam tahun. Model mengumpulkan data tentang hasil dan dampaknya, mengingat pengurangan kesenjangan digital dan penggunaannya promosi inklusi digital sebagai tantangan multidimensional yang mencakup akses ke ICT, artinya bahwa memiliki komputer membuat anak-anak dan guru mengalami perubahan.

Gambar 6: Monitoring dan Evaluasi Model Ceibal

Pemantauan dan tujuan evaluasi (diterjemahkan dari Martínez dan Pérez, 2009):
Diagnostik Fungsi:

Ø  Menggunakan garis dasar indikator yang dapat digunakan untuk mengukur dampak Ceibal di bidang sosial, budaya, ekonomi dan dimensi demokratis partisipasi.

Ø  Mengidentifikasi dan ciri aktor yang paling relevan dan kelompok (stratifikasi oleh kelompok sosial-ekonomi dan TIK Pengalaman).

Ø  Analisa evolusi dari waktu ke waktu dan tingkat kualitas penggunaan alat dan partisipasi sosial dalam produksi.

Proses evaluasi:

v  Hasilkan informasi periodik mengenai tiga komponen utama Ceibal: distribusi pelatihan, dan pemeliharaan laptop serta penggunaannya.

v  Mengidentifikasi tindakan pelatihan dan dukungan dilaksanakan oleh masyarakat Ceibal dan sipil serta antar lembaga koordinasi.

v  Berdasarkan analisis informasi, memberikan rekomendasi untuk pengambilan keputusan.

Hasil dan dampak evaluasi:

Ø  Mengetahui tingkat penggunaan alat oleh anak dan guru (masuk dan keluar dari sekolah) dan dampaknya terhadap harga diri anak-anak, kecenderungan untuk berinovasi dalam proses praktek belajar mengajar, bakat dan sikap kolaboratif dan jaringan kerja oleh kelompok sosial ekonomi dan pengalaman ICT.

Ø  Studi untuk apa dan dalam kondisi apa alat baru mulai digunakan dalam masyarakat dan muncul kebutuhan apa.

Ø  Mengidentifikasi perubahan dalam peluang, perilaku, pengetahuan, kemungkinan, persepsi dan kesejahteraan dari keluarga dan anggota masyarakat yang berpartisipasi dalam Ceibal dan faktor apa yang berkontribusi terhadap menghambat perubahan ini.

Ø  Analisis perubahan dalam hubungan antara sekolah dan keluarga serta; perubahan dalam praktek sosial dan dalam penggunaan waktu luang setelah memperkenalkan laptop di lingkungan sosial anak-anak.

Ø  Analisis partisipasi individu dalam jaringan,

Ø  Studi dampak dalam diri anak-anak, untuk motivasi mereka dalam belajar dan kesempatan yang tersedia.

Ø  Ikuti inisiatif pembangunan daerah sosial dan ekonomi yang menggunakan Ceibal.

Selain sebagai bagian dari kerjasama dengan IDB, Ceibal merancang penggunaan seperangkat indikator yang meliputi:

Masukan

Ø  Infrastruktur: sekolah dengan listrik, telepon, internet, jaringan lokal, siswa per computer

Ø  Isi: ketersediaan sumber daya pendidikan, penggunaan ICT, jumlah pelajaran yang menggabungkan ICT, jumlah guru yang mengembangkan isi, dll

Ø  SDM: integrasi TIK dalam kurikulum pelatihan guru awal, persentase guru TIK sertifikasi, persentase sekolah dengan dukungan personel, dll

Ø  Manajemen: persentase pengeluaran nasional di ICT, persentase sekolah dengan proyek-proyek integrasi TIK, persentase siswa di kelas yang berbeda menggunakan ICT, dll

Ø  Kebijakan

Output

Hasil: persentase sertifikasi guru  yang mengintegrasikan TIK dalam pelajaran mereka,

Ø  bahwa guru penggunaankan ICT,

Ø  persentase pelajaran dengan ICT,

Ø  perubahan pengulangan dan angka putus sekolah,

Ø  persentase siswa sertifikasi di ICT, perubahan hasil siswa, dll

Singkatnya, rencana evaluasi yang dirancang untuk Ceibal cukup komprehensif dan jika dilaksanakan sesuai dengan desain, akan memberikan informasi berharga untuk penelitian lebih lanjut.

Apa studi evaluasi ICT telah dilakukan?

Pada 2009, inisiatif evaluasi (misalnya, Universitas la República) menerapkan kompetitif dana untuk mengembangkan kajian tentang inklusi sosial dan proyek Ceibal dan empat untuk mempelajari Ceibal telah disetujui tahun itu (UDELAR, 2008):

Ø  Ceibal: Dampak pada masyarakat dan inklusi sosial ("El Rencana Ceibal: Impacto comunitario e inklusi sosial") oleh Ana Rivoir, Martín Rivero dan Lucía Pittaluga;

Ø  Dampak Ceibal dalam perkembangan linguistik dan kognitif anak-anak ("Impacto del Rencana Ceibal en el desarrollo y cognitivo Linguistico de los niños ") oleh Maren Ulriksen dan Susana Martínez;

Ø  Sebuah evaluasi Ceibal menggunakan data panel, oleh Alina Machado ("Una primera evaluación del Rencana Ceibal en dasar a datos de panel "), dan

Ø  Peruntukan, imajinasi dan teknologi pengembangan ("Apropiación, imaginación y desarrollo Tecnológico ") oleh Inés Bouvier.

Hasil dari "informe Segundo sobre Imagina rios y Consumo Budaya en Uruguay" menunjukkan bahwa 85% dari responden setuju bahwa Ceibal "meningkatkan masa depan anak-anak" dan 92% menjawab bahwa hal itu menempatkan anak-anak "di kontak dengan dunia. "Selain itu, 49% setuju bahwa" menempatkan anak-anak dalam kontak dengan informasi berbahaya. " Mengenai survei yang dilaksanakan oleh Komisi Evaluasi Ceibal, bagian berikut melaporkan beberapa awal yang dirilis pada akhir Desember, 2009.

Mengenai akses internet, menggunakan data sekunder, penelitian ini melaporkan bahwa antara tahun 2006 dan 2008, karena para pelaksanaan Ceibal di pedalaman, akses ke Internet di sekolah-sekolah telah berubah signifi kan: dari 32% dari anak-anak mengakses internet di sekolah-sekolah pada tahun 2006 menjadi 67% pada tahun 2008.

Sehubungan dengan cara di mana anak-anak belajar menggunakan komputer, hasil survei menunjukkan bahwa secara umum  dibutuhkan kurang dari dua minggu untuk anak-anak untuk belajar bagaimana menggunakan laptop XO dan bahwa mayoritas anak-anak dengan dan tanpa Ceibal melakukan ini sendiri namun, dengan Ceibal persentase signifikan bisa anak-anak juga belajar menggunakan komputer dalam konteks sekolah (34%), sedangkan tanpa Ceibal mereka belajar dalam konteks keluarga.

Gambar 7: Persentase Anak yang Belajar Menggunakan Komputer di Cara Berbeda pada tahun 2009

Berkaitan dengan sumber daya yang digunakan anak-anak untuk pekerjaan rumah mereka, 92% dari anak-anak di Ceibal menyatakan bahwa mereka menggunakan laptop untuk pekerjaan rumah mereka dan 72% dari orang-orang di Ceibal juga menyatakan bahwa mereka melakukannya. Lebih spesifik Cally, Gambar 7 menunjukkan sumber daya yang digunakan oleh anak-anak untuk mengerjakan pekerjaan rumah mereka. Sangat menarik untuk dicatat bahwa Persentase anak-anak yang menggunakan komputer untuk menulis dan menghitung lebih tinggi pada populasi di Ceibal daripada di lainnya (36% vs 18% masing-masing)

Gambar 8: Persentase Anak yang Menggunakan Sumber berbeda untuk mengerjakan tugas rumah (2009)

Mengenai penggunaan anak-anak dari laptop di waktu luang mereka, hasil menunjukkan bahwa kegiatan yang paling sering adalah untuk bermain, mengambil gambar dan video, menulis dan menggambar (Gambar 18). Selain itu, 77% dari anak-anak menyatakan bahwa mereka menikmati bekerja dengan XO dalam pelajaran.

Gambar 9: Persentase Anak Melakukan Kegiatan Berbeda dengan Laptop (2009)

Akhirnya, tentang persepsi pelaku 'dari dampak Ceibal, secara umum sebagian besar dari mereka menyatakan bahwa itu dampak positif pada anak-anak diri-motivasi dan pembelajaran.

Gambar 10: Persentase Kepala Pelaporan Dampak Ceibal Aspek yang berbeda dari Anak (2009)

Sejauh ini, Ceibal telah berdampak pada masyarakat internasional, di bidang pendidikan para pembuat kebijakan di seluruh dunia, terutama di negara-negara berkembang, untuk meninjau pendekatan mereka tentang ICT dalam kebijakan pendidikan agar memeriksa ide dan pelajaran dari OLPC dan Ceibal.
Secara khusus, Ceibal telah menunjukkan bahwa menyediakan satu laptop untuk setiap siswa adalah layak dan karenanya pembuat kebijakan perlu menyertakan pendekatan ini dalam repertoar mereka yang memungkinkan model untuk mengenalkan TIK dalam pendidikan. Kemungkinan ini menambah kompleksitas untuk model pengiriman teknologi dan TIK di kebijakan pendidikan (misalnya: laboratorium komputer, laboratorium komputer mobile, komputer di ruang kelas, komputer untuk guru, dll), terutama mengingat bahwa keputusan pendidikan berdasarkan masing-masing model yang tidak mudah karena kurangnya bukti konklusif mengenai dampak masing-masing pada prestasi belajar siswa. Juga, karena tingkat yang relatif tinggi investasi yang dibutuhkan, di banyak negara berkembang pilihan model OLPC bisa mengecualikan kemungkinan investasi lainnya.

Sebagai pengalaman di dunia internasional Ceibal telah menunjukkan, menunjukkan bahwa terlepas dari teknologi model pengiriman, pembuat kebijakan perlu menyertakan strategi pelengkap untuk menjamin guru' pengembangan profesional, ketersediaan sumber daya yang memadai pendidikan digital dan penyediaan teknis dan pedagogis dukungan.

Akhirnya, model Uruguay dipandang oleh banyak negara dengan rendahnya akses terhadap TIK di sekolah-sekolah dan rumah-rumah sebagai cara bergerak cepat menuju Informasi Masyarakat abad dua puluh satu.